Каковы порядок и условия работы с государственным контрактом?
Статья о том, как снизить риски при исполнении государственного контракта, напоминает о необходимости надежной банковской гарантии. Оформление такой гарантии - ключевой фактор для успешного заключения сделки. Это особенно важно при участии в тендерах и проведении аукционов.
Чтобы избежать риска, связанного с исполнением государственного контракта, необходимо сначала убедиться в надежности банковской гарантии. Для того, чтобы получить такую гарантию, следует обратиться к проверенным и опытным специалистам и получить бесплатную консультацию.
Кроме того, необходимо помнить о том, что госзаказ является не только привлекательной сделкой, но также и ключом к новым уровням успеха. Исполнителями государственного заказа могут стать как юридические, так и физические лица. Участие в тендерах и успешное заключение государственного контракта требуют соответствующего опыта и узкоспециализированных знаний.
Для того чтобы заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг, необходимо участвовать в государственном конкурсе. Гражданско-правовые отношения, связанные с данной сферой, регулируются статьями 525–534 и 763–768 Гражданского кодекса РФ, Федеральными законами от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, а также другими нормативными правовыми актами.
Закон № 44-ФЗ содержит основные правила проведения аукционов по размещению госзаказа. Ключевыми атрибутами государственного контракта являются сроки его подписания и выполнения, объем обязательств, стоимость товаров, работ и услуг, размер и порядок финансирования, а также способы обеспечения исполнения обязательств.
Государственным заказчиком может быть государственный или муниципальный орган, а также бюджетное учреждение, причем при размещении заказа государственные корпорации, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения обязаны руководствоваться разработанными в обязательном порядке «Положениями о закупках».
Итак, как проходит процедура государственного конкурса по определению поставщика (подрядчика) в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд?
Первым этапом является публикация государственными заказчиками на региональном или федеральном сайте извещения о проведении торгов и конкурсной документации, в которых указываются максимальная цена договора, сроки поставки товаров, выполнение работ и предоставление услуг, а также определение качества товаров, работ и услуг и другие условия.
Затем будущие участники торгов направляют государственному заказчику заявки на участие, которые проходят процедуру регистрации. После заседания конкурсной комиссии по открытию доступа к заявкам и рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе, участникам размещения заказа рассылаются уведомления об участии в торгах. Затем проводится окончательное заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок, содержащих котировки с указанием цен. Протокол оценок и сопоставления заявок оформляется и размещается на сайте, а победителю направляется один экземпляр протокола и проекта госконтракта.
Отметим, что обязательным условием для участия в конкурсе является предоставление финансового обеспечения заявки в размере от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) стоимости контракта.
Порядок заключения госконтракта предусматривает штрафные санкции за отказ или уклонение от его заключения, при которых средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, остаются у государственного заказчика или могут быть истребованы у банка, выдавшего гарантию обеспечения конкурсной заявки.
Заключение государственного контракта требует обязательного обеспечения его исполнения в размере до 30% от начальной (максимальной) стоимости. Данное обеспечение может быть предоставлено в форме внесения денежных средств на указанный заказчиком счет или в виде банковской гарантии, выбирая тот вариант, который наилучшим образом подходит для участника закупки, с которым будет заключен контракт.
Исполнение государственных контрактов требует от исполнителя не только знания законодательства, но и своевременных действий, чтобы соблюдать условия контракта. После подписания государственного контракта начинается этап исполнения, на котором исполнитель должен предоставить денежную сумму в размере до 30% первоначальной стоимости контракта в качестве обеспечения условий выполнения работ, поставки товаров или предоставления услуг. Обеспечение исполнения госконтракта может быть предоставлено банковской гарантией, которая должна быть предоставлена заказчику до подписания контракта и является обязательным условием его заключения.
Форма обеспечения госконтракта выбирается участником открытых торгов самостоятельно, при этом допускается использование банковской гарантии, оформленной по форме банка-гаранта. Банковская гарантия должна содержать указание на госконтракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны контракта в качестве принципала и бенефициара по гарантии, названия предмета контракта и ссылки на протокол торгов как основание заключения контракта; согласие кредитной организации с тем, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают ее от обязательств по соответствующей банковской гарантии; согласие гаранта с тем, что гарантия сохраняет свое действие вне зависимости от изменений организационно-правовой формы принципала; условие, что гарант перечисляет бенефициару сумму обеспечения исполнения контракта в размере 30% начальной (максимальной) цены контракта в случаях нарушения поставщиком сроков, некачественного исполнения или одностороннего отказа от исполнения госконтракта.
Исполнение государственных контрактов — это ответственный и напряженный рабочий процесс, который требует постоянных согласований и своевременной оплаты. Чаще всего используются две схемы: исполнитель выполняет работы за свой счет, а заказчик оплачивает их по факту выполнения; проект делится на этапы, заказчик перечисляет аванс исполнителю перед началом каждого этапа, целевое расходование средств при этом обеспечивается банковской гарантией.
Однако, в тех случаях, когда исполнение госконтракта растягивается во времени или у заказчика меняются обстоятельства, и он отсрочивает перечисление авансового платежа, у исполнителя может появиться потребность в своевременном привлечении денежных средств либо получении новой банковской гарантии. Поэтому залогом успешного выполнения государственных контрактов во многом является наличие проверенного банка-партнера, способного своевременно предоставлять банковские услуги.
Расторжение государственного контракта: что нужно знать
Согласно действующему законодательству, государственный или муниципальный контракт должен содержать ряд обязательных условий, которые законодательством отнесены к существенным. Среди этих условий – объем работ, стоимость работ, начало и конец выполнения работ (включая промежуточные сроки), размер и порядок финансирования и форма обеспечения исполнения обязательств контракта.
Согласно общим правилам Гражданского кодекса РФ, решением суда по требованию одной стороны контракт может расторгаться, если допущены нарушения существенных его условий, которые причинили ущерб стороне и привели к значительной потере выгоды, на которую она имела право рассчитывать при заключении госконтракта.
Например, таким существенным условием может быть срок начала и окончания работ или промежуточные сроки, если они указаны в контракте. Если сроки не определены, сам контракт считается недействительным. Нарушение существенных условий государственного контракта дает право одной из сторон на расторжение договорных отношений в судебном порядке. Однако контракт может быть расторгнут и по обоюдному согласию сторон, при условии заключения соответствующего соглашения.
Как правило, процедура участия в государственном конкурсе, заключение госконтракта и его выполнение невозможны без привлечения банковского финансирования: получения кредита или предоставления банковской гарантии. Однако стоит помнить, что такой документ имеет установленные законом сроки действия. В случае, если выполнение госконтракта затягивается, необходимо своевременно заботиться о получении новой банковской гарантии.
Как получить финансирование от банков при работе с государственным заказом на выгодных условиях? Этот вопрос мы задали эксперту консалтинговой компании "КСК групп" - Андрею Тюрину.
Существуют два способа получения финансирования для участия в государственном конкурсе и последующего исполнения государственного контракта: оформление тендерного кредита или банковской гарантии. Предложения о тендерном кредите на рынке существенно различаются, поэтому для получения лучших условий необходимо провести всеобъемлющий анализ.
"КСК групп" не просто консультирует средний и крупный бизнес по этому вопросу. Компания предоставляет комплексное решение проблемы клиента с заранее просчитанным экономическим эффектом и в оговоренные сроки.
Когда подрядчику требуется привлечение финансирования, он может поверить задачу профессиональной команде экспертов "КСК групп". В большинстве случаев "КСК групп" может предоставить кредит или оформление банковской гарантии на привлекательных условиях: под более низкий процент, чем в среднем по рынку, и на более продолжительный срок.
Это достигается за счет тщательной подготовки сделки за счет предварительной диагностики компании-клиента, которая осуществляется на основании финансовой документации и бухгалтерской отчетности. После тщательного анализа можно подобрать соответствующий банк, структурировать сделку и согласовать условия. Заявки от "КСК групп", подготовленные для банка, всегда рассматриваются в приоритете, и в большинстве случаев осуществляется принятие положительного решения на кредитном комитете.
Таким образом, "КСК групп" помогает не только привлечь финансирование, но и сэкономить деньги на процентах по кредиту. Компания всегда укладывается в сроки, которые берет на себя.
На сайте компании "КСК групп" можно получить более подробную информацию об услугах и кейсах. Также можно оставить заявку на бесплатную первичную консультацию, чтобы узнать о сроках и стоимости услуг.
Фото: freepik.com